تنظيم المديرية العامة لإدارة السجون و إعادة الإدماج
وفقا للمرسوم للتنفيذي رقم 04-393 المؤرخ في 21 شوال عام 1425، الموافق 04 ديسمبر 2004، المتضمن تنظيم المديرية العامة لإدارة السجون و إعادة الإدماج، تكلف المديرية العامة لإدارة السجون و إعادة الإدماج بما يأتي:
- تسهر على تطبيق الأحكام الجزائية بغرض إصلاح المساجين؛
- تسهر على توفير ظروف ملائمة للحبس و أنسنتها، و احترام كرامة المساجين و الحفاظ على حقوقهم؛
- تقوم بوضع برامج معالجة، و إعادة تربية المساجين، عن طريق التعليم والتكوين و النشاطات الثقافية و الرياضية في المؤسسات العقابية و الورشات الخارجية؛
- تسهر على وضع مخططات أعمال التحضير لإعادة الإدماج الاجتماعي للمساجين؛
- تشجع البحث العلمي في مختلف الميادين المتعلقة بالوسط العقابي؛
- تسهر على ضمان الأمن و حفظ النظام و الإنضباط في المؤسسات العقابية و الورشات الخارجية؛
- تراقب شروط النظافة و الصحة في المؤسسات العقابية و الورشات الخارجية؛
- تضمن التأطير الفعال لمصالح إدارة السجون من خلال التسيير الرشيد للموارد البشرية و كذا تسيير مسارهم المهني و التكوين الأولي و المتواصل المناسب لهم؛
- تعمل على تزويد المصالح المركزية و المصالح الخارجية لإدارة السجون بالهياكل و الوسائل المالية و المادية الضرورية لسيرها.
يدير المديرية العامة لإدارة السجون و إعادة الإدماج، مدير عام يساعده أربعة (4) مديري دراسات و تلحق به مفتشية مصالح السجون التي يحكمها نص خاص.
و تضم خمس (5) مديريات، هي:
و تتولى مهمة ضمان متابعة تطبيق الأحكام الجزائية و السهر على ظروف الحبس الملائمة.
و بهذه الصفة:
- تتولى متابعة الوضعيات الجزائية للمحبوسين، و تسهر على تسيير المساجين و مسك الفهرس المركزي للإجرام و استغلاله و كذا متابعة نشاط كتابات الضبط القضائية بالمؤسسات العقابية؛
- تراقب ظروف الحبس في المؤسسات العقابية و المراكز المتخصصة لإعادة تأهيل الأحداث و الورشات الخارجية؛
- تسهر على احترام شروط النظافة و الصحة في المؤسسات العقابية؛
- تراقب سير المراكز المتخصصة لإعادة تأهيل الأحداث و الأجنحة المخصصة للأحداث بالمؤسسات العقابية و تأخذ أية مبادرة قصد ضمان المعالجة الملائمة للأحداث و الفئات ذات الحاجات الخاصة.
و تضم أربع (4) مديريات فرعية، هي:
أ)- المديرية الفرعية لتطبيق العقوبات، و تكلف بما يأتي:
- تتابع تسيير الملفات و الوضعيات الجزائية للمساجين؛
- تتابع و تراقب تطبيق العقوبات السالبة للحرية
- تتابع الإشكالات المتعلقة بتنفيذ الأحكام الجزائية و المنازعات الناتجة عنها؛
- تسهر على احترام تصنيف المساجين حسب وضعيتهم الجزائية وفقا للتشريع و التنظيم المعمول بهما؛
- تتولى تسيير الفهرس الإجرامي المركزي
- تسهر على تطبيق إجراءات العفو و تتابع تسوية المنازعات المتعلقة بذلك؛
- تحضر و تنظم و تأمر بالتحويلات الإدارية و الطبية للمساجين بين المؤسسات العقابية؛
- تنظم و تضمن تنفيذ تسليم المساجين المطلوبين لدى الجهات القضائية؛
- تتابع نشاط كتابة الضبط القضائية بالمؤسسات العقابية و تراقبها.
ب)- المديرية الفرعية لمعاملة المحبوسين، و تكلف بما يأتي:
- تسهر على احترام حقوق المساجين المنصوص عليها في التشريع و التنظيم المعمول بهما؛
- تراقب ظروف الحبس بالمؤسسات العقابية و تعمل على تحسينها و تسهر على أنسنتها؛
- تسهر على معالجة و متابعة تظلمات المساجين المتعلقة بظروف الحبس في المؤسسات العقابية؛
- تقترح السبل الكفيلة للحفاظ على الروابط بين المحبوسين و عائلاتهم و المجتمع؛
- تتابع نشاط كتابة ضبط المحاسبة بالمؤسسات العقابية و تسهر على حماية أموال المساجين.
ج)- المديرية الفرعية للوقاية و الصحة، و تكلف بما يأتي:
- تسهر على احترام قواعد النظافة و الصحة في المؤسسات العقابية و كذا نظافة المساجين و أماكن الحبس؛
- تراقب شروط النظافة و التغذية في المؤسسات العقابية و الورشات الخارجية؛
- تقوم بإعداد معايير الحماية الغذائية و التأكد من المتابعة الصحية؛
- تقوم باستغلال التقارير الطبية الواردة من أطباء المؤسسات العقابية أو الهيئات المؤهلة قانونا لإعداد مخططات النشاطات التقديرية؛
- تقترح برامج الوقاية من الأمراض و الأوبئة في المؤسسات العقابية و تتابعها؛
- تدرس طلبات التحويل قصد العلاج و تضمن متابعة المساجين المرضى؛
- تشارك في وضع برامج التكوين للممارسين الطبيين و شبه الطبيين؛
- تساهم مع القطاعات المعنية في إعداد و تنفيذ برامج الوقاية و التكفل بالأمراض الخاصة بالوسط العقابي؛
- تقوم بتقديم تقارير و حصائل لتقييم الوضعية الصحية للمساجين.
د)- المديرية الفرعية لحماية الأحداث و الفئات الضعيفة، و تكلف بما يأتي:
- تتابع تطبيق العقوبات السالبة للحرية المتعلقة بالأحداث؛
- تسهر على تطبيق برامج المعالجة الخاصة بالأحداث حسب البرامج التي تعدها المصالح المعنية و متابعتها؛
- تستغل تقارير قضاة الأحداث و تتابع و تقيم نشاط لجان إعادة التربية؛
- تتولى متابعة تطبيق برامج إعادة التربية و التعليم و التكوين الموجهة للأحداث و الفئات الضعيفة و تساهم في تقييم هذه البرامج بالتعاون مع المصالح المعنية؛
- تراقب سير المراكز المتخصصة لإعادة تأهيل الأحداث و الأجنحة المخصصة للأحداث بالمؤسسات العقابية؛
- تضمن التكفل المناسب للفئات الضعيفة حسب خصوصية كل فئة؛
- تنسق مع مصالح الإدماج الاجتماعي لمرحلة ما بعد الإفراج عن الأحداث و الفئات الضعيفة الأخرى، و تعمل على إيجاد إطار تشاوري مع المتدخلين الاجتماعيين في هذا المجال.
و تتولى مهمة السهر على وقاية و أمن المؤسسات العقابية.
و بهذه الصفة:
- تعد برامج الوقاية من الأخطار بالمؤسسات العقابية؛
- تشرف على مخططات الأمن و التدخل و مراقبة المساجين في المؤسسات العقابية و في ورش العمل في الوسط المغلق و المفتوح و في الورشات الخارجية، و تقيم نجاعتها؛
- تصادق على مخططات التدخل في حالة الأزمات بالتنسيق مع مصالح الأمن المعنية الأخرى؛
- تسهر على احترام تطبيق النظام الداخلي للمؤسسات العقابية؛
- تشرف على تسيير المعلومات المتعلقة بأمن المؤسسات و الأملاك و الأشخاص و تسهر على حماية المعطيات؛
- تقوم باستغلال التقارير و الوثائق و كل المعلومات المتعلقة بأمن المؤسسات العقابية؛
- تسهر على الأمن و حفظ النظام و الآداب في المؤسسات العقابية و تقوم بإجراء التحريات، عند الاقتضاء؛
- تسهر على ضمان السير الحسن لوسائل الإعلام و الاتصال في المؤسسات العقابية؛
- تسهر على ضمان تسيير الأسلحة و التجهيزات الأمنية الموضوعة تحت تصرف المؤسسات العقابية.
و تضم مديريتين (2) فرعيتين، هما:
أ)- المديرية الفرعية للوقاية و المعلومات، و تكلف بما يأتي:
- جمع المعلومات حول أمن المؤسسات العقابية؛
- معالجة المعلومات المتعلقة بحماية الأشخاص و أمن المنشآت و التجهيزات و نشرها على المصالح المعنية؛
- مراقبة نظام الأمن في المؤسسات العقابية و اقتراح الإجراءات الملائمة للوقاية من الأخطار التي تمس بأمنها؛
- تقوم بالتحريات حول أمن المنشآت و التجهيزات و وسائل الاتصال؛
- تقترح مخططات التدخل في حالة الأحداث الكبرى؛
- تضع تدابير مراقبة المساجين في المؤسسات العقابية؛
- تقوم بإعداد البطاقات الفنية للعتاد الأمني و التجهيزات الخاصة بإدارة السجون بالتنسيق مع المصالح المختصة؛
- تقوم بوضع أي دليل خاص بالأمن الوقائي لفائدة موظفي المراقبة؛
- تسهر على حفظ الوثائق و الملفات و المخططات و كل المعطيات الأخرى ذات الطابع السري؛
- تشارك في تحضير و تقييم دورات التكوين الخاصة بالأمن.
ب)- المديرية الفرعية للأمن الداخلي للمؤسسات العقابية، و تكلف بما يأتي:
- تسهر على الأمن الداخلي لهياكل المؤسسات العقابية و التجهيزات و كذا أمن المستخدمين و المساجين؛
- تسهر على وضع مخططات الأمن الداخلي للمؤسسات العقابية وفقا للتشريع و التنظيم المعمول بهما؛
- تسهر على متابعة التأطير الأمني لعمليات تحويل المساجين؛
- تسهر على تسيير التجهيزات و الوسائل الأمنية و صيانتها؛
- تسهر على متابعة الفئات الخاصة من المساجين؛
- تساهم في تحضير برامج تأهيل المستخدمين المكلفين بالرقابة حسب الاحتياجات الأمنية و الوسائل المستعملة في المؤسسات العقابية.
و تتولى مهمة المبادرة بإعداد برامج إعادة الإدماج الاجتماعي و تتابع تطبيقها.
و بهذه الصفة:
- تسهر على تنفيذ برامج نشاط الإدماج الاجتماعي للمحبوسين؛
- تتولى تنفيذ برامج التعليم و التكوين المهني و كل نشاط ثقافي و رياضي و ترقية ذلك؛
- تسهر على ترقية عمل المساجين في الوسط المغلق و المفتوح؛
- تسعى إلى تطوير التعاون مع مختلف المتدخلين في مجالات إعادة التربية و الإدماج الاجتماعي للمساجين؛
- تشجع البحث العلمي في مختلف المجالات المتعلقة بالوسط العقابي؛
- تنشط التعاون مع هيئات البحث العلمي و وسائل الإعلام و جمعيات المجتمع المدني.
و تضم أربع (4) مديريات فرعية، هي:
أ)- المديرية الفرعية للتكوين و تشغيل المساجين، و تكلف بما يأتي:
- تتولى متابعة و تنفيذ و ترقية برامج التعليم و التكوين المهني و محو الأمية لفائدة المساجين و تسهر على تنظيم الامتحانات الخاصة بمختلف أطوار التكوين المنظم؛
- تشجع تنظيم كل نشاط ثقافي و رياضي و فكري لفائدة المساجين بالمؤسسات العقابية و الورشات الخارجية؛
- تقوم بترقية و متابعة اليد العاملة العقابية في الوسط المغلق و المفتوح و في الورشات الخارجية؛
- تتابع نشاط مؤسسات الوسط المفتوح.
ب)- المديرية الفرعية لبرامج إعادة الإدماج الاجتماعي للمحبوسين، و تكلف بما يأتي:
- تقترح برامج الإدماج الاجتماعي للمحبوسين و تضمن متابعة نشاط المصالح المكلفة بتنفيذها؛
- تتولى متابعة المحبوسين الموضوعين في مختلف أنظمة إعادة التربية و الإدماج الاجتماعي التي ينص عليها القانون؛
- تتابع نشاط المساعدات الاجتماعيات و الأخصائيين النفسانيين؛
- تنسق أعمال الهيئات و المؤسسات العمومية و الجمعيات و المجتمع المدني التي تنشط في مجال إعادة الإدماج الاجتماعي للمحبوسين؛
- تتابع نشاط خلايا المؤسسات العقابية المكلفة بالتعرف على عوامل الإجرام لدى المساجين و تحليلها.
ج)- المديرية الفرعية للبحث العقابي، و تكلف بما يأتي:
- تشجع إعداد الدراسات العلمية حول الوسط العقابي؛
- تعمل على إعداد رصيد وثائقي و تضمن تسيير الوثائق العامة و المتخصصة؛
- تسعى إلى التعاون مع الهيئات العلمية لمحاربة الإجرام؛
- تضع آليات الاتصال الداخلي و ضمان متابعتها؛
- تطور العلاقات مع وسائل الإعلام.
د)- المديرية الفرعية للإحصائيات، و تكلف بما يأتي:
- تجمع المعطيات الإحصائية الواردة من المؤسسات العقابية و المؤسسات العمومية الأخرى، و تضمن تحليلها و استغلالها و نشرها؛
- تساهم في إعداد الجوانب التنظيمية لإدارة السجون و تنظيمها؛
- تقوم بإعداد كل تقارير أو حصيلة أو دراسة حول نشاط المؤسسات العقابية و عالم السجون في الوسط العقابي؛
- تقوم بإصدار كل نشرة أو وثيقة إعلامية حول مجال اختصاصها؛
- تنشط العلاقات مع المؤسسات العمومية و الهيئات التي تعمل في مجال الإحصاء.
و تتولى مهمة ضمان تأطير مصالح إدارة السجون و تسيير الموارد البشرية الموضوعة تحت تصرفها.
و بهذه الصفة:
- تسهر على ترشيد استعمال الموارد البشرية؛
- تتولى تسيير المسار المهني لموظفي إدارة السجون و الأسلاك الأخرى الموضوعة تحت تصرفها؛
- تسهر على تطبيق برامج التكوين الأولي و التكوين المستمر؛
- تتابع تسيير الشؤون الاجتماعية للموظفين التابعين لإدارة السجون و ترقية النشاط الاجتماعي.
و تضم ثلاث (3) مديريات فرعية، هي:
أ)- المديرية الفرعية للتوظيف و التكوين، و تكلف بما يأتي: - القيام بتقدير الاحتياجات من المستخدمين الضرورية لضمان سير المصالح المركزية و المؤسسات العقابية؛
- تنظيم التوظيف الخارجي لمختلف الرتب الخاصة بإدارة السجون؛
- تنظيم المسابقات الداخلية و الامتحانات المهنية؛
- القيام بتقدير الاحتياجات إلى التكوين و تحسين المستوى الخاص بمستخدمي إدارة السجون؛
- إعداد مخططات التكوين بالتعاون مع المؤسسات المختصة.
ب)- المديرية الفرعية لتسيير الموظفين، و تكلف بما يأتي: - ضمان تسيير المسار المهني للموظفين؛
- إعداد مخطط التسيير؛
- ضمان متابعة الإجراءات التأديبية الخاصة بالمستخدمين؛
- ضمان التسيير التقديري لتعداد المستخدمين في هذا المجال.
ج)- المديرية الفرعية للنشاط الاجتماعي، و تكلف بما يأتي: - ترقية الأعمال الاجتماعية لفائدة المستخدمين بواسطة برمجة نشاطات ثقافية و خدمات متنوعة؛
- متابعة تسيير الشؤون الاجتماعية؛
- اقتراح التدابير الضرورية للوقاية من الأمراض المهنية الناجمة عن الوسط العقابي؛
- تتولى تحضير الملفات الخاصة بالإحالة على التقاعد لموظفي إدارة السجون و صياغتها؛
- متابعة ملفات حوادث العمل و ملفات ذوي الحقوق؛
- ضمان المساعدة النفسية و توجيه مستخدمي إدارة السجون.
و تتولى مهمة تزويد المصالح المركزية لإدارة السجون و المصالح الخارجية التابعة لها بالمنشآت الأساسية و الوسائل المالية و المادية الضرورية لسيرها.
و بهذه الصفة:
- تتولى إعداد برامج المنشآت الواجب إنجازها و ضمان تنفيذها و مراقبتها؛
- تعد تقديرات الميزانية الضرورية لسير و تجهيز مجموع الهياكل التابعة لإدارة السجون؛
- تسير الاعتمادات المالية المخصصة في إطار ميزانيتي التسيير و التجهيز؛
- تحدد الحاجات و تقدر حجمها فيما يخص التجهيز و الوسائل العامة الضرورية لسير المصالح؛
- تسير الأموال المنقولة و العقارية و حظيرة السيارات.
و تضم أربع (4) مديريات فرعية، هي:
أ) – المديرية الفرعية للميزانية و المحاسبة، و تكلف بما يأتي:
- إعداد تقديرات الميزانية و تسيير الاعتمادات و مسك محاسبتها؛
- القيام بتوزيع الاعتمادات المخصصة للتسيير و متابعة استهلاكها؛
- تنفيذ عمليات المحاسبة المتعلقة بالاعتمادات المخصصة لإدارة السجون؛
- مسك المحاسبة المتعلقة بالالتزامات و الأمر و الصرف و نفقات التسيير.
ب)- المديرية الفرعية للمنشآت القاعدية، و تكلف بما يأتي:
- متابعة الدراسات، المتضمنة إنجاز البرامج و تقديم اقتراحات لمواقع بناء منشآت أو تهيئتها؛
- متابعة تنفيذ الأشغال و مراقبة الإنجاز؛
- ضمان تسجيل و متابعة عمليات التجهيز و إعداد حصيلة بذلك؛
- مراقبة تنفيذ الالتزامات التعاقدية لمختلف المتدخلين في مجال الإنجاز و التجهيز؛
- إعداد تقديرات ميزانية التجهيز و ضمان متابعتها؛
- إعداد دفاتر الأعباء للعمليات المتعلقة بالمنشآت و التجهيز؛
- انتقاء المتعاملين المكلفين بالقيام بالدراسات الهندسية المعمارية و التقنية و المتعاقدين المكلفين بإنجاز الأشغال و عمليات التجهيز؛
- إعداد عقود الدراسات و إبرامها و عقود إنجاز الأشغال و عمليات التجهيز و ضمان متابعتها.
ج)- المديرية الفرعية للإعلام الآلي، و تكلف بما يأتي:
- تحديد الاحتياجات من التجهيزات و تطبيقات الإعلام الآلي و ضمان متابعة إنجازها و صيانتها؛
- إنجاز و ضمان متابعة الدراسات المتعلقة بوضع برامج معلوماتية؛
- المساهمة في إنشاء بنك معطيات معلوماتية لصالح قطاع السجون؛
- ضمان متابعة البرامج و التطبيقات الفعلية للإعلام الآلي؛
- إجراء تقييم للطابع الوظيفي للأنظمة مع أهداف القطاع؛
- السهر على ضمان وضع تكنولوجيات الإعلام و متابعتها؛
- السهر على حسن استعمال شبكة الإعلام الآلي.
د)- المديرية الفرعية للوسائل العامة، و تكلف بما يأتي:
- السهر على صيانة المباني و المرافق التابعة لإدارة السجون؛
- ضمان صيانة الأموال المنقولة؛
- إعداد جرد للأموال المنقولة و العقارات و متابعة تحيينها؛
- تحديد الحاجات إلى الوسائل المادية و اللوازم؛
- إنجاز عمليات الاقتناء و التوزيع و الصيانة؛
- ضمان تسيير عقلاني لحظيرة السيارات.